德国联邦宪法法院打开了政治基金会公共资金的潘多拉魔盒

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德国联邦宪法法院第二参议院于 2023 年 2 月 22 日作出裁决（BVerfGE 2 BvE 3/19），支持了德国选择党（AfD）在国家机构间权力冲突（ Organstreit ）背景下提出的部分上诉。德国选择党抱怨称，自 2019 年预算法（德国选择党承认德西德里乌斯·伊拉斯谟基金会（DES）为其基金会）以来，该党一直无法获得公共资金。

德国各政党的基金会——社会民主党的弗里德里希-艾伯特基金会、绿党的 加拿大号码数据 海因里希-伯尔基金会、自由党的弗里德里希-瑙曼基金会、基督教民主联盟的康拉德-阿登纳基金会、基督教社会联盟的汉斯-赛德尔基金会以及左翼党的罗莎-卢森堡基金会——都参与并全面支持所谓的政治教育（社会政治和民主教育），通过举办活动、研讨会和提供与相关政党在意识形态上相似的主题的研究资助。由于其预算约 90% 由公共资金支持，这些资金对基金会之间的合法竞争制度以及整个政治竞争都产生了重大影响，因为它对于基金会的运作具有决定性作用。

到目前为止，公共融资方式都是通过当时联邦议院各政党于 1998 年签署的联合声明为基础的协议确定的。根据该协议，联盟在预算法中批准对政治基金会的资助，并按照按席位比例的原则和中立的原则，在所有确保一定稳定性的政治团体之间进行分配。因此，至少到目前为止，资金的授予和数额都是由联邦议院预算委员会在批准每一项财政法案时根据联邦行政局的意见决定的，但要根据各方一致同意的资金获取和分配标准。这些标准还包括政治运动的“稳定性”，为了获得资金，它应该保证在至少两个立法机构中拥有议会代表权。