欧洲条约改革项目：改变“一切”，以使“一切”都保持不变。“扬帆远航：改革和扩大欧盟，面向21世纪”
2023 年 1 月 22 日，法国和德国发表了一份联合声明，从政治角度来看，该声明是 2019 年《亚琛条约》的产物，该条约由同一个国家签署，其融合的理由在于需要应对对欧洲身份的威胁。通过这项协议，一体化“推动者”的地位，推动相关法律体系的进一步发展。
鉴于 2023 年联合声明与 2019 年条约之间的密切关系，作者认为，如此重要的倡议没有意大利参与也就不足为奇了。事实上，《亚琛条约》本身当时就遭到了意大利现任总理的明显质疑，甚至将其定义为对意大利的“宣战”。
因此，法德倡议的成果体现在2023 年 9 月 18 日发布的专家组报告中，该倡议代表了这些成 玻利维亚 数字数据 员国倡导条约改革的政治意愿，这被认为对联盟的未来至关重要。尤其是，改革的理念已经重新回到欧盟议程的中心，至少是欧洲议会的议程，首先是“欧洲未来会议”，该会议的参与贡献本应由欧洲机构收集，然而，正如经常发生的那样，各欧洲机构发现自己处于不同的立场。欧洲议会推动召开公约，认为其是讨论改革最合适的机构论坛，但在政府间机构中，一些成员国的阻挠主义占了上风。一方面，正在进行的改革项目 得到了德国、法国、意大利等政治分量较重国家的支持；另一方面，以波兰、匈牙利、奥地利为首的持怀疑态度的国家持不同意见，其数量之多甚至阻碍了欧洲理事会召开该公约。尤其是较小的会员国反对放弃政府间机构的一致性。
保护法治和民主合法性在
报告中列出的目标（“保护法治”、 “应对体制挑战”、“深化和扩大欧盟”）中，保护法治尤为重要，根据第 41 条，保护法治和民主合法性是欧盟必须解决的问题。 2. 税收豁免是联盟的创始价值观之一。尽管如此，欧盟目前实现这一价值的能力有限，因为第 14 条规定了新国家加入的条件。 49 在出现倒退情况的国家（其中有很多，参见此处），无法有效地对已经是成员国的国家实施治疗豁免。
报告建议扩大金融条件手段的范围，不仅适用于违反法治的行为，而且更普遍地适用于系统性侵犯艺术中提到的价值观的行为。 2 你的。该建议可以通过依据第 14 条所谓的灵活性条款来实施。 352 TFEU，或经修订的条款。 7 你的。作为一项次要措施，建议将这一条件扩大到包括国家违反欧盟法律而做出的有损欧盟经济利益的违法行为，因为这将以仅仅使用第 17 条规定的立法基础为前提。 《欧盟运作条约》第 322 条。