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年 月底，欧洲议会就 年选举中是否必须再次实施首席候选人程序表达了坚定而明确的立场：欧洲议会准备拒绝任何未经议会团体提名的候选人。 会议员（或至少大多数议员）愿意保留他们通过长期的条约改革进程所获得的权力。

那么，既然欧洲理事会已经决定在 年选举中不再使用领先候选人制，那么考虑这样做有什么意义呢？

乍一看，政治研究领域的一个强劲发展是，选民在选 华人海外数据 举欧洲议会时往往不表达对欧洲事务的偏好，这一概念被称为“二阶选举”模型，由赖夫和施密特 ( ) 提出。

正如欧洲选举研究（ ）的一些统计数据所显示，即使引入了透明度因素，比如由欧洲政党任命首席候选人，投票率仍然从 年的 %下降到历史最低的 . %，尤其是与 年第一次选举的 %相比，呈现巨大的下降趋势。从选民对欧洲政治的关注度来看，上次选举的结果似乎并未受到这一创新的影响，在政策制定者眼中，欧盟顶级候选人制度只是一个无力改变政治局面的因素。