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中立无定性但却是一种持久的宪法特征

Posted: Thu Mar 20, 2025 10:40 am
by roseline371274
彼得·希尔波尔德 (Peter Hilpold) 在《Percorsi costituzionali》上发表的一篇文章中回顾道,事实上,今天,中立不再赋予奥地利任何实质性作用,无论是在联合国体系中还是在欧盟中。如果我们考虑欧洲大陆的历史演变,就会得出同样的评估结果,其中奥地利不再发挥它在冷战期间或近东冲突中在东西方之间扮演的调解人角色。

尽管如此,这一问题仍然受到公众舆论和政党纲领的极端敏感性和情绪化影响,政党不断宣称希望保持中立地位。因此,现任政府联盟的纲领中明确提到支持“积极的中立政策”,以“为欧洲和世界的和平与安全作出自主贡献”,但却没有表明在当前的欧洲背景下这种积极的中立政策将包括什么。

因此,中立的原有法律和政治含义的逐渐消失与这一制度在公民心目中持续享有的青睐是不相符的。这可能源于该机构在 20 世纪 70 年代和 80 年代为形成和巩固奥地利民族认同而发挥的象征性力量——有些人认为这是一种真 德国号码数据 正的神话。中立原则仍然是现行世界观中不可触碰的一部分,尽管该原则凸显了其法律上的问题,但迄今为止的四十年来,从未就这一主题进行过全面和“中立”的公开辩论。

政治辩论中的永久中立
从技术层面来说,中立改革和更为现代化的安全选择的障碍将很容易克服,因为一部简单的宪法就足以废除 1955 年关于中立的宪法,因为它不构成 Baugesetz ,甚至不需要全民公投。然而,从政治角度来看,中立地位并没有受到丝毫质疑,因为这种中立地位在国际关系中几乎没有什么实际用处,而且它还被赋予了一个拥有 23 个北约成员国的共同欧洲。

因此,甚至在当前俄乌冲突期间,专家和前政客所提出的反思放弃中立是否有用的建议也被忽视了,因为中立的安全功能在历史上已经过时,并且受有问题的法律结构约束,辩论被两人制止,他们坚定地重申“奥地利过去是中立的,现在是中立的,并且将继续保持中立”。
因此,永恒的不是中立,而是对中立的争论,在当代急剧转型的国际背景下,维护和重新诠释中立的意愿得到永恒的确认。