国际投资咨询中心超越WTO模式
Posted: Thu Feb 20, 2025 5:47 am
建立国际投资咨询中心如今已成为许多国家的优先事项。 联合国国际贸易法委员会第三工作组已将此问题列为 ISDS 改革议程的首要任务。欧盟委员会正在考虑为其拟议的多边投资法院设立咨询中心。荷兰政府已委托进行可行性研究。
说到国际投资咨询中心,自然要从 WTO 法律咨询中心 ( ACWL ) 开始。ACWL 成立于 2001 年,是“国际法律体系中第一个真正的法律援助中心”。它致力于通过给予发展中国家与发达国家相同的内部能力来创造公平的竞争环境。ACWL 为发展中国家提供培训、WTO 法律方面的保密建议以及 WTO 争端解决程序期间的援助或财政支持。该中心的资金来自发达国家和发展中国家,包括自愿捐款和争端解决程序的(低于市场的)费用。二十年后,ACWL 已经成为 WTO 争端解决体系不可或缺的一部分,在“维护可行且可信的基于规则的多边贸易体系方面 发挥着关键作用”。
但 ACWL 是否是国际投资咨询中心的正确模式?与 WTO 制度不同,国际投资制度是分散的。没有关于投资保护的全球条约,没有解决所有投资相关问题的全球论坛,也没有帮助各国有效避免、管理和解决投资争端的全球机构。相反,每个国家(无论是发展中国家还是发达国家)都必须制定自己的外国投资方法,并投入必要的人力和财政资源来理解、驾驭和发展该制度。
国际投资制度的分散性具有重大影响。各国往往难以理解和遵守各级政府的 巴林 WhatsApp 号码 国际投资承诺,因此很难避免或解决投资争端。许多国家缺乏投资仲裁方面的专业知识,因此很难有效地为自己辩护,或积极影响国际投资法的发展。各国经常依赖外部律师,这可能会阻碍政府内部法律能力的发展,而这种能力对于建立连贯一致的国家条约实践至关重要。不确定性、缺乏经验和无能为力的循环滋生了对现行制度的不满,威胁到其合法性。从这个角度来看,主要致力于帮助发展中国家受访者参与投资仲裁的国际投资咨询中心可能无法满足根本需求和更广泛的担忧。
广泛参与,最大影响,最低成本
成功的咨询中心可以帮助填补国际投资制度的六个空白:
1. 国际投资论坛
目前,各国有很多机会会面讨论与国际投资法、政策和实践有关的问题。重要的场所包括国际投资争端解决中心投资研讨会、联合国贸易和发展会议投资论坛、经合组织投资圆桌会议、布拉格投资会议以及区域或条约论坛。但是,没有一个常设论坛让政府官员定期讨论各种投资问题。这是一个明显的疏漏。各国在处理快速发展的外国投资制度时经常面临共同的问题,它们需要定期联系以分享信息并制定解决方案。咨询中心可以为国家官员提供额外的面对面网络;双边、区域和多边讨论的联系人;以及用于正式和非正式地交流及时信息、经验和教训的虚拟网络。
说到国际投资咨询中心,自然要从 WTO 法律咨询中心 ( ACWL ) 开始。ACWL 成立于 2001 年,是“国际法律体系中第一个真正的法律援助中心”。它致力于通过给予发展中国家与发达国家相同的内部能力来创造公平的竞争环境。ACWL 为发展中国家提供培训、WTO 法律方面的保密建议以及 WTO 争端解决程序期间的援助或财政支持。该中心的资金来自发达国家和发展中国家,包括自愿捐款和争端解决程序的(低于市场的)费用。二十年后,ACWL 已经成为 WTO 争端解决体系不可或缺的一部分,在“维护可行且可信的基于规则的多边贸易体系方面 发挥着关键作用”。
但 ACWL 是否是国际投资咨询中心的正确模式?与 WTO 制度不同,国际投资制度是分散的。没有关于投资保护的全球条约,没有解决所有投资相关问题的全球论坛,也没有帮助各国有效避免、管理和解决投资争端的全球机构。相反,每个国家(无论是发展中国家还是发达国家)都必须制定自己的外国投资方法,并投入必要的人力和财政资源来理解、驾驭和发展该制度。
国际投资制度的分散性具有重大影响。各国往往难以理解和遵守各级政府的 巴林 WhatsApp 号码 国际投资承诺,因此很难避免或解决投资争端。许多国家缺乏投资仲裁方面的专业知识,因此很难有效地为自己辩护,或积极影响国际投资法的发展。各国经常依赖外部律师,这可能会阻碍政府内部法律能力的发展,而这种能力对于建立连贯一致的国家条约实践至关重要。不确定性、缺乏经验和无能为力的循环滋生了对现行制度的不满,威胁到其合法性。从这个角度来看,主要致力于帮助发展中国家受访者参与投资仲裁的国际投资咨询中心可能无法满足根本需求和更广泛的担忧。
广泛参与,最大影响,最低成本
成功的咨询中心可以帮助填补国际投资制度的六个空白:
1. 国际投资论坛
目前,各国有很多机会会面讨论与国际投资法、政策和实践有关的问题。重要的场所包括国际投资争端解决中心投资研讨会、联合国贸易和发展会议投资论坛、经合组织投资圆桌会议、布拉格投资会议以及区域或条约论坛。但是,没有一个常设论坛让政府官员定期讨论各种投资问题。这是一个明显的疏漏。各国在处理快速发展的外国投资制度时经常面临共同的问题,它们需要定期联系以分享信息并制定解决方案。咨询中心可以为国家官员提供额外的面对面网络;双边、区域和多边讨论的联系人;以及用于正式和非正式地交流及时信息、经验和教训的虚拟网络。